张家港台餐饮协会

　　发票是消费者维护自身权益的凭证。记者走访发现，消费者在饭店用餐消费后，想开发票并不是一件容易的事情。为了少开或者不开发票，“聪明”的餐饮业老板费了不少心思。

　　在外用餐结账后提出要发票时，店方要么推托说“发票用完了，过几天再来”；要么不给发票直接送饮料。业内人士表示，餐厅以各种理由不开发票涉嫌偷税漏税，消费者可向税务部门举报。

　　发现

　　团购不开发票 要开等半月

　　“对不起，您这是团购的，我们开不了发票。”郭女士在京味楼明苑店用完餐后，索要发票时被拒绝了。据她介绍，当时在网上团购的时候，并没有写“团购不可以开发票”之类的相关文字，且在用餐时，服务员也并没有提醒说不可以开具发票。

　　在其坚持下，收银员递给她一张消费单据：“现在不能开，半个月之后您再过来开吧，不过要在一个月之内过来。”既要在半个月之后，又要在一个月之内，如此苛刻的条件，引发了郭女士的更多不满。见此情况，收银员又说可以开发票。不过，团购价528元，只能开460元。

　　收银员以“我们店就只能收到460元”为由含糊作答，再问其原因，便称“不知道，就是这样规定的。”

　　打折赠饮料  “应付”消费者

　　上周末，记者在大屯路附近的一家餐厅用餐，结账时向收银员索要发票。“对不起，您这个已经打过折了，不可以再开发票了。如果您要报销的话，需要给您按原价收费才可以开。”

　　“你报销么，不报销的话可以发票换可乐。”收银员对旁边正结账的顾客推销道：“我们送的是大瓶的，如果不报销，发票也没什么用，不如换瓶饮料划算。”而那位顾客告诉记者：“如果不送饮料，他一定会和我说，不开发票可以给您免零头。”

　　在走访中记者发现，耍类似“小聪明”的餐馆并不少见。

　　在新中关商场一家湘菜馆的收银台处，收银员一边把收款单据交给顾客，一边说：“我们发票用完了，老板还没拿来新的，现在只有收据，过几天再来换票吧。”顾客小声嘀咕：“算了吧，到时候谁还会为了一张发票再跑一趟呢。”

　　记者发现，很多饭店都有各自逃避开具发票的“小妙招”。一般情况下，饭店都不会主动提供发票，如果顾客索要发票，他们便会说出很多不能开的理由，让消费者打消开发票的念头。而大多数饭店都是以打折让利或赠送礼物等方式应付，实在不行，就说发票用完了，让消费者改日来取。实际上，事后没有几个顾客真会专程再跑一趟。

　　追访

　　中小餐馆多为定额征收税款

　　一位从事餐饮行业20多年的餐馆老板告诉记者，餐馆少开一张发票，并不意味着就实打实地逃过一笔税了。因为税务部门给每家餐馆都有一个定额，在定额内即使一张发票不用也是要按定额交税的。

　　记者了解到，相关法律规定，税款征收的方式主要有查账征收、查定征收、查验征收、定期定额征收以及其他方式征收税款。

　　除一些记账比较规范的大酒店或西餐店等采用查账征收之外，目前大多数中小型的餐馆属于账证不全的纳税户，都采取定额征收方式，税务部门会根据餐馆的规模、地理位置及实际经营情况等给每家餐馆定一个最低纳税额度。

　　按照税法规定，餐馆的实际经营额度超过定额时，必须如实向税务机关申报。这就体现在发票使用上，当发票使用额度超过定额时，超过定额部分的发票要根据规定补缴税款。如一家餐馆的营业收入定额为一个月15万元，假设上月发票用了20万元，那这家餐馆应该按20万元来计算上月的应纳税额。

　　该餐馆老板告诉记者：“如果每个人都给发票，定额发票肯定不够支付，那我们就只能想办法少开一张是一张了。”

　　解读

　　团购发票由谁来开？

　　记者近日致电大众点评、窝窝团、百度糯米等十家团购网站，咨询餐饮团购如何开发票。客服人员均表示，网站只负责推出相关活动，不负责开发票，是否能开发票、开多少应该由具体的商家来定。

　　餐饮团购的发票应该由谁来开？业内人士表示，如果团购网站先向产品生产商和实际服务提供者购买，然后再销售给消费者，那它相当于零售商，当然要对产品和服务的质量承担法律责任，发票应该由网站来开。如果只是作为信息平台提供餐饮团购信息，那团购的质量责任应由实际提供产品和服务的商户承担，也应该由商户开具发票。

　　业内

　　不开发票涉嫌违法

　　业内人士称，根据发票管理和税收征收的有关法律法规，不论经营者是否采取打折优惠的方式，都有义务为消费者开具发票，打折是经营者的商业行为，不能以此为借口不开发票，否则有偷税的嫌疑，应受到相应处罚。商家说“要开发票就得按原价”的做法也是不对的，市民若发现商家以任何理由拒开发票，可以拨打12366向税务部门举报，举报时需提供详细的就餐地点、时间以及消费凭证。

　　记者拨打纳税服务热线12366进行咨询时，工作人员介绍说，“一般来说，发票是按月领取。发票用完就应该向税务部门重新申请。如果饭店生意好，发票不到月底就用完了，继续用的话就得购买。连续3个月到所辖的税务部门购买发票，就会据此提高他们的定税额度。这也可能是他们不愿意开具发票的原因。”

　　工作人员表示，依据《发票管理办法》的相关规定，消费者在支付消费款项时，有权向经营者索要发票。发票是消费者保护自己权利的凭证，不给消费者开具发票违反了消费者权益保护法。如果消费者在消费时遇到饭店不提供发票或者是拒开发票的情况，可以向地税稽查部门举报。一经查实，地税部门将会依法进行处理，同时也会对进行举报的消费者给予奖励。